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发改委发文:系统推进水资源价改 进一步完善污水处理收费机制
2021-06-16


近日,发改委发布《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》,其中重点关注了供水价格、污水处理费等内容,在促进水资源节约和水环境保护方面,具有极大的推动意义。



《行动方案》在促进水资源节约和水环境保护方面有哪些亮点?


我国是一个水资源严重短缺的国家,人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一左右。为推动节水减排,“十三五”以来,国家深入推进农业水价综合改革,促进农业节水,目前累计实施面积已超过4.3亿亩;完善城镇供水价格机制,引导高耗水行业和用水大户节水;健全污水处理收费政策,超过90%的设市城市污水处理费标准已基本覆盖成本并合理盈利。


但也要看到,随着我国经济社会发展,水资源的瓶颈制约将日益凸显,同时,我国用水效率不高的问题依然突出,水污染防治压力较大。发挥价格杠杆作用促进节水减排,不仅是现实之需,更是长远发展之要。《行动方案》提出“十四五”时期水资源价格改革的总体安排,最突出的特点是强调系统推进,从原水、生产用水、生活用水、污水处理全链条考虑,统筹推进水利工程水价、农业水价、城镇供水价格、污水处理费一揽子改革,助力水资源保护、水污染防治和水生态修复。

主要改革任务包括:

一是建立健全水利工程水价形成机制,科学核定定价成本,合理确定盈利水平,动态调整水利工程供水价格。

二是深入推进农业水价综合改革,推动各项节水激励机制健全和落实,2025年基本实现改革目标。

三是建立健全城镇供水价格形成和动态调整机制,完善居民阶梯水价制度,有序推进城镇非居民用水超定额累进加价制度,在具备条件的高耗水行业率先实施。

四是进一步完善污水处理收费机制,结合污水处理排放标准提高情况,提高收费标准并建立动态调整机制;建立与处理水质、污染物削减量等挂钩的污水处理服务费奖惩机制;鼓励已建成污水集中处理设施的农村地区,探索建立农户付费制度。

五是认真落实清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费的要求,清理取消不合理收费,加快完善价格形成机制,严格规范价格收费行为。

六是推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度,合理制定调整收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。